为更好发挥物流业基础性、战略性、先导性作用，进一步提高物流发展质量、提升综合物流效率、降低社会物流成本，切实服务泰安市新型工业化强市战略，促进物流业、制造业跨界融合，打造有区域影响力的生产服务型物流枢纽。根据《山东省“十四五”现代物流发展规划》、《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《泰安市新型工业化强市战略规划》，市商务局起草了《泰安市现代物流业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）》、《泰安市现代物流业产业行动纲要（征求意见稿）》，现向全社会公开征求意见建议。

　　公开征求意见时间自2022年11月18日至12月18日，如有意见建议，请及时反馈至泰安市商务局。

　　联系人：尚政、张帆

　　联系电话：6997906、6991459

　　公务邮箱：swjsz@ta.shandong.cn

泰安市商务局

2022年11月18日

　　为更好发挥物流业基础性、战略性、先导性作用，进一步提高物流发展质量、提升综合物流效率、降低社会物流成本，切实服务泰安市新型工业化强市战略，促进物流业、制造业跨界融合，打造有区域影响力的生产服务型物流枢纽。根据《山东省“十四五”现代物流发展规划》、《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《泰安市新型工业化强市战略规划》，市商务局起草了《泰安市现代物流业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）》、《泰安市现代物流业产业行动纲要（征求意见稿）》，现向全社会公开征求意见建议。

泰安市现代物流业发展规划（征求意见稿）.docx

　　（一）出台背景：

　　现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，对促进经济高效循环、形成强大国内市场具有重要意义。习近平总书记高度重视现代物流业发展，先后作出一系列重要指示批示，明确指出“物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显”。习近平总书记的重要指示，为现代物流业发展提供了科学指引和基本遵循。

　　市委、市政府高度重视现代物流业发展，杨洪涛书记、张涛市长、姜宁副市长多次在重要会议上，就我市物流业存在的短板弱项、改进措施等方面，提出明确具体的要求。在机构精简、编制从严的大背景下，又新设立了泰安市物流产业发展服务中心，为市商务局下属公益一类副县级事业单位，整合各方资源，全力服务于现代物流业发展。这次规划编制工作，就是由物流中心具体牵头推进的。

　　我市位于京沪、京台、济广、青兰四个综合交通运输通道交汇处，具备全国性南北交流、东西交流、国内外交流的三重枢纽地位，京沪铁路、京沪高铁和京沪、京台、青兰、济泰、济广、莱泰等10条高速公路贯穿全境，区位交通极为便利，为物流业发展提供了全方位的基础和条件。科学编制《规划》和《纲要》，对全市现代物流业高质量发展、促进降本增效提质具有很强的现实指导意义，将加快区域资源高效整合，实现要素资源在横向产业结构、纵向产业链条、城乡互动、区域协同、内外联通中的自由流动，加速构建区域协调发展大格局；将深化与全市13条重点产业链协同联动、紧密融合，培育形成“物流+”产业链新模式；将有效改善基础设施短板，畅通“双向通道”，建立全域覆盖的物流网络体系；将更好促进科技赋能，加大云计算、大数据、5G等新一代信息技术在物流领域的推广应用力度，加快物流设施设备智能化升级，催生智慧经济新业态。

　　（二）出台依据

　　根据《国家物流枢纽布局和建设规划》、国家和省《 “十四五”现代物流发展规划》以及《山东省现代物流网建设行动计划》《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《泰安市新型工业化强市战略规划》等文件制定本规划。

　　（三）出台目的

　　到2025年，全市物流业实现快速发展，空间布局明显优化，布局合理、功能完善的现代物流网络体系初步形成，综合交通枢纽建设全面提速，物流业对新型工业化强市的支撑作用进一步凸显、对民生保障作用进一步加强，物流业与先进制造业、商贸流通业、现代高效农业融合发展优势日益凸显，成为有区域影响力的生产服务型物流枢纽。

　　（四）出台意义

　　《规划》是指导泰安市现代物流业未来发展的重要依据，是加快发展物流业是构建现代流通体系、服务新发展格局的重要举措，对于助力我市打造新型工业化强市具有重要战略意义，对于促进区域产业结构调整、转变发展方式、提高经济运行质量和效益、服务改善民生具有重要作用。

　　（五）政策文件主要内容

　　《规划》包括发展基础、总体要求、发展布局、重点工作、保障措施等内容，对全市现代物流业发展现状进行了深度剖析，并确定现代物流业发展的目标和方向，对泰安市现代物流业发展的5大任务板块做深度分析，并对现代物流发展需要的要素保障进行阐述。

　　显著增强我市物流综合实力。全市社会物流总额、物流业总收入实现跨越式发展，规上物流企业规模不断扩大；社会物流总费用占GDP的比重低于全国、全省平均水平，运输结构持续优化，综合运输货运量明显增加，区域集散能力进一步提升，大宗商品物流、工业供应链、冷链物流、快递物流、多式联运等重点领域物流规模实力不断壮大，物流业对经济发展的支撑作用更加突出。

　　基本建成高效物流网络体系。到2025年，畅通高效优化、内外互联互通的综合运输大通道基本建成，“内陆港+港口群+全国及跨境主要节点”的网络化多式联运布局初步形成，物流网络功能更加突出。公路通航里程突破17000公里，铁路通航里程突破476公里，内河航道里程达到179公里，内河千吨级泊位数量达13个。全市物流园区、专线物流体系基本形成。县、乡、村寄递物流体系更加完善，城市智能快递柜格口数超10万个，“快递进村”实现全覆盖。现代化多式联运体系、高效便捷城乡配送体系和全程冷链物流体系基本形成。

　　加大企业梯队培育力度。全市培育5A级物流企业1家、4A级物流企业6家，3A 级物流企业10家。规模以上物流企业数量突破100家。到2025年，实现规模过10亿元以上物流企业1家，规模过5亿元以上物流企业4家。

　　全面提升物流业数智化水平。先进技术与装备标准化、信息化、智能化应用更加深入，智慧物流、供应链金融、跨境电商、“共享经济”等新模式新业态得到广泛应用，物流服务供给结构更加合理，新建至少1个数字化平台，数智化水平的提升推动社会物流总费用占GDP的比重进一步降低。

　　深入开展产业发展深度融合。物流与泰安市“441X”产业体系加速融合，促进先进制造业、现代服务业、现代农业高效发展的新优势逐步显现，供应链物流（第四方物流）等物流新业态发展取得显著成效，网络化共享、智能化协作的现代化、国际化供应链体系建设初见成效，规模以上工业企业的物流费用同比下降2个百分点，新建配套工业产业园的物流园中园或线边库5个以上，商流、物流、资金流、信息流“四流”合一效果显著。

　　2022年11月18日至12月18日,市商务局拟定《泰安市现代物流业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）》《泰安市现代物流业产业行动纲要（征求意见稿）》，通过官方网站向社会公开征求意见，社会各界无反馈意见。

泰安市商务局

2022年12月19日