《中国(泰安)跨境电子商务综合试验区实施方案》发布了!
2023-05-25 浏览量:

山东省人民政府


关于印发中国(枣庄)跨境电子商务综合试验区

实施方案等7个实施方案的通知


枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽市人民政府,省政府有关部门:

根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)要求,现将《中国(枣庄)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(济宁)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(泰安)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(德州)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(聊城)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(滨州)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(菏泽)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


山东省人民政府

2023年5月18日

中国(泰安)跨境电子商务综合试验区

实施方案

为加快推进中国(泰安)跨境电子商务综合试验区(以下简称泰安综试区)建设,制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持创新驱动发展,大力推动传统贸易数字化转型,推进跨境电商制度创新、管理创新、服务创新,实现对外贸易规模扩大、质量效益提升。力争到2025年,泰安市跨境电商交易规模突破200亿元,培育跨境电商企业超过300家,建设5个以上跨境电商产业园区、15个以上公共海外仓。

二、主要任务

(一)致力关键要素,搭建线上线下两大平台。

1.搭建线上综合服务平台。依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”等平台系统,筛选搭建泰安跨境电商综合服务平台,在保障数据安全的前提下,对符合要求的海关、税务、外汇、商务等部门数据实现共享,加强业务协同,为跨境电商企业提供在线备案登记、通关、退免税、融资、仓储物流等一站式集成服务。(责任单位:省口岸办、省商务厅、省发展改革委、省地方金融监管局、省税务局、济南海关、省邮政管理局、人民银行济南分行,泰安市政府)

2.搭建线下产业园区平台。着力打造“一核多园”的跨境电商产业园区,建设一个泰山跨境电商综合园核心,依托各县(市、区)现有电商服务中心或产业集聚区,规划建设多个产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区,实现多园高效联动、多态协同发展。(责任单位:省商务厅,泰安市政府)

(二)着力重要环节,强化四大支撑。

1.申建海关特殊监管区。加快推进泰安保税物流中心、泰安综保区申报与建设工作,鼓励平台、代运营、推广培训、快递物流等主体集聚,开设线下展示店、体验中心、直播基地,打造区内综合服务载体,支持企业开展直购进口和网购保税进口业务,尽快实现保税等海关特殊监管功能,开展跨境电商全模式业务。(责任单位:省商务厅、济南海关,泰安市政府)

2.建设现代物流体系。发挥泰安市作为京沪大通道重要节点的区位优势,依托特色出口产业基础,加快推进济泰一体化进程,加快建设产业链物流融合创新区、大宗生产资料多式联运基地、“省会-鲁南”物流通道战略节点,打造有区域影响力的生产服务型物流枢纽,引导货运企业与铁路、港口、航空、邮政合作,提升国际物流运输效率;推动建设海外仓,鼓励企业在日韩、欧美等重要节点市场建设或租用海外仓,支持跨境电商企业通过境外仓储网点提高配送效率,加快拓展国际市场。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局、济南海关,泰安市政府)

3.培育跨境电商主体。引导生产型外贸企业与跨境电商资源对接,推动传统出口企业跨境电商转型升级。通过业务培训、外销渠道拓展、国际经营能力提升等方式,促进专精特新类优质企业挖潜提升跨境电商业务。招引知名跨境电商平台企业、跨境电商龙头企业及跨境电商服务企业,丰富跨境电商产业资源。鼓励企业加大研发力度,提升品牌效应,打造优势产业品牌出口高地,提升泰安品牌国际影响力。(责任单位:省商务厅,泰安市政府)

4.打造跨境电商特色产业带。发挥区域特色产业优势,推动优势产业与跨境电商深度融合。泰山区打造纺织服装、工程机械产业带;岱岳区打造新型材料、高端化工产业带;新泰市打造汽车零部件、输变电设备产业带;肥城市打造机械设备、家居建材产业带;宁阳县打造精细化工、汽摩配件产业带;东平县打造五金工具、纸制品产业带;泰安高新区打造高端装备、医养健康产业带。(责任单位:省商务厅,泰安市政府)

(三)聚力配套服务,构建六大体系。

1.构建信息共享体系。依托省一体化大数据平台、跨境电商线上综合服务平台,建立各部门跨境电商信息合作和共享机制,为跨境电商信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑。(责任单位:省大数据局、省口岸办、省商务厅、省税务局、济南海关、人民银行济南分行,泰安市政府)

2.构建金融服务体系。鼓励跨境电商金融业务创新,支持金融机构、非银行支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间深化合作,提供应收账款、仓单质押等融资服务,扩大电子商务出口信用保险覆盖面,为跨境电商企业提供完备便捷、风险可控的一站式金融服务。(责任单位:人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、中国信保山东分公司,泰安市政府)

3.构建智慧物流体系。利用云计算、物联网、大数据等技术,建设互联互通的智慧物流信息系统、衔接顺畅的仓储系统、优质高效的运营服务系统,全面提升物流信息化、标准化、智能化水平。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局、济南海关,泰安市政府)

4.构建信用管理体系。建立跨境电商企业信用数据库,纳入泰安市统一公共信用信息管理系统,对跨境电商主体企业实现电商信用信息“分类监管、部门共享、有序公开”。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、省税务局、济南海关、人民银行济南分行,泰安市政府)

5.构建统计监测体系。运用线上综合服务平台数据、海关数据、大数据、云计算技术等,健全跨境电商统计监测体系,为政府监管和企业经营提供决策依据。(责任单位:省商务厅、济南海关、省口岸办、省统计局、省税务局、人民银行济南分行,泰安市政府)

6.构建风险防控体系。建立多部门联防联控机制,健全风险信息采集、评估分析、预警防范、处置跟踪等机制,为政府监管提供技术支撑、决策服务保障,有效防范交易风险。健全行业协会,加强行业自律,推进建立跨境电商业务纠纷处理机制。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、人民银行济南分行、济南海关、省税务局,泰安市政府)

三、保障措施

(一)加强组织保障。泰安市要根据本实施方案健全机制、明确责任、落实分工,扎实推进相关工作,涉及重要政策和重大建设项目按规定程序报批。省商务厅要牵头加强统筹协调,及时推动解决工作中的重点、难点问题。省政府有关部门和单位要做好协调配合、指导评估等工作,共同推动体制机制和政策创新,加快形成可复制可推广的经验做法。

(二)完善政策体系。加强政策支持力度,支持跨境电商平台、产业园区、海外仓建设、仓储物流、国际市场开拓、品牌培育与推广、企业和人才的引进培养等。制定完善金融、财政、人才、信息、研发、土地等政策,形成支持跨境电商发展的长效政策支撑。

(三)优化营商环境。发挥海关、税务、外汇等部门职能优势,协同合作、做好政策衔接,推动跨境电商发展制度创新、服务创新、模式创新。落实跨境电商“无票免税”、所得税核定征收等政策和通关便利化措施,构建跨境电商生态圈和服务链,为各类市场主体公平竞争营造良好的环境。

来源:山东省政府网站


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