2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年，做好商务工作责任重大、意义重大。

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全省商务工作会议精神和市委、市政府工作部署，坚持攻坚克难、创新发展，紧密聚焦新型工业化“头号工程”，深入实施五大攻坚行动，全力以赴提振消费，千方百计稳住外贸，更大力度吸引和利用外资，开展高质量招商引资，促进现代物流赋能增效，奋力创树开放亮点，努力打造高水平对外开放新高地，实现“十五五”商务高质量发展良好开局。

一、深入实施提振消费攻坚行动

（一）培强商贸主体。以“做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标，深入挖掘批零住餐企业入限潜力，扩大限上单位增量，确保符合条件的商贸企业应统尽统，形成“以月保季，以季保年”增长机制。发展商贸平台经济，加强跟踪服务，及时跟进已签约的商贸平台企业，尽快落地注册、经营纳统，2026年力争实现纳统500家单位。

（二）提升消费活力。落实落细消费品以旧换新行动，持续扩大汽车、家电等大宗商品消费规模。市县联合开展促消费活动300场次以上，持续掀起消费热潮，提振消费预期。大力发展首店首发经济，招引品牌首店30家以上。争创新一批中华老字号，深入实施泰安老字号工程，充实品牌梯队。积极推动“商旅文体健”融合发展，在批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业，打造一批服务消费新品牌，培育一批服务消费集聚区。升级夜间经济，引入实景演出、非遗体验，构建泰山“吃住行游娱购”特色消费品牌。重点依托吾悦欢喜街、泰山秀城等载体，深化步行街品质升级，打造集非遗市集、文化体验、餐饮住宿于一体的特色街区。深化内外贸一体化，办好“外贸优品中华行”，搭建企业对接桥梁。

（三）加强商贸流通体系建设。实施商业设施“一店一策”改造，拓展智慧化、主题化消费场景，全面提升零售业运营效能与竞争力。推进零售业创新提升、商贸流通设施升级改造，加快发展即时零售、直播电商、非标商业等新型零售业态，助力凌云集团、爱尚家网络等零售创新典型企业持续领跑。深化国家级一刻钟便民生活圈试点建设，推动基础较好的县（市、区）主城区逐步覆盖。提升商圈智慧化水平，发挥万达省级智慧商店引领作用，引导爱琴海、吾悦等企业充分利用AR等新技术，打造更多智慧商店。推进县域商业体系建设，完善县乡村三级商业与物流网络，力争全市“提升型县域县”占比达80%以上，推动宁阳县、新泰市、泰山区等国家县域商业领跑县持续提质，岱岳区、新泰市等流通强县扩容升级。

（四）完善电商生态。强化主体内培外引，年内新增过千万电商骨干企业10家以上。深化模式融合创新，开展“电商赋能新型工业化”行动，培树电商推动工业品下行典型。拓展“直播+文旅+N”等场景应用，力争直播电商零售额占比超10%。完善直播带货联盟体系，强化与公私域平台对接，力争全年农村网零额增速8%以上。优化发展环境，加大涉税培训、合规经营工作力度，持续培育共享云仓，全年新建共享云仓2个以上。强化人才引育，加强校企共建和各级各类培训，全年培训超5000人次。

二、深入实施外贸稳量提质攻坚行动

（五）培育壮大外贸主体。召开外贸高质量发展大会，把培育本土基本盘企业作为稳外贸工作的重中之重，建立外贸基本盘企业清单，实行月调度机制，进一步加强对本土企业的调研和帮扶，快速壮大基本盘企业外贸规模，逐步实现本土基本盘企业成为外贸进出口骨干支撑力量。建立新增本土外贸企业清单，针对本土未“走出去”企业新培育一批有外贸业绩企业，扩大基本盘规模。围绕规上工业企业和重点农食产品生产加工企业进行外贸赋能，深挖优质企业出口潜力，加强与易运盈等出海平台外贸服务合作，培育打造本地企业出海服务平台，推动平台企业与工业企业和农业企业的协同对接，为企业提供孵化、金融、物流及境外营销等一系列综合服务，帮助缺乏自营出口能力的工农业企业逐步做大出口规模。

（六）加快国际市场拓展。继续实施“泰山品牌全球行”出海行动，打造泰山好品集群出海品牌，制定实施我市境外重点市场开拓计划，围绕输变电设备、纺织服装、新材料等优势产业，加力巩固欧美、日韩传统市场，大力开拓非洲、中东、中亚、南美、东欧、东盟等新兴市场，多元化拓展国际市场。全年争取组织400家次以上企业参加100场以上境内外展会，持续放大多元国际市场开拓效应。加强助企出海服务，更好的发挥信用保险、境外服务体系、贸易摩擦法律援助等保障机制，不断提升外贸企业应对风险的能力。

（七）加大政策支持力度。研究出台市级外贸稳增长激励政策并安排专项资金，落实山东出口品牌企业三年培育计划，形成骨干型、潜力型品牌企业培育梯度。优化进出口结构，扩大进口规模，引导外流业务回归。建立进口情况清单，扩大重点产品自营进口规模，补齐进口短板。深化与山东港口集团合作，推动瑞福锂业等本地进口大户合作开展大宗进口业务。引进和培育进口供应链公司，扩大优质生鲜产品、食品农产品的进口。支持新泰市申建泰山内陆港保税堆场，统筹用好东平县、高新区保税仓库，积极开展保税进口。支持高新区加快推进力博重工石墨精粉进口项目。建立业绩外流企业清单，摸排本地业绩外流企业的名单和外流金额，实行属地领导包保制度，针对每个企业的外流原因，逐一找准措施推动业绩回流。

（八）持续激发外贸新动能。持续推进中国（泰安）跨境电子商务综合试验区建设，复制和探索更多推进跨境电商发展的先进经验做法。实施“跨境电商+产业带”培育行动，支持企业上线跨境电商平台，探索建立产业带选品中心，组织跨境电商系列培训，不断提升跨境电商企业运营能力。对标国内优质跨境电商产业园区，引导我市跨境电商产业园加强项目引进、要素集聚、功能提升，不断完善园区的平台服务功能。支持跨境电商企业利用公共海外仓布局重点市场，引导本土海外仓企业不断完善国际贸易综合服务功能，实现跨境电商企业与海外仓企业联动发展。

（九）深化对外经贸合作。加快企业“走出去”步伐，支持岱银集团、鲁普耐特等行业龙头企业国际化产能布局，培育一批具备全球采购和营销网络的跨国公司。鼓励建安企业由分包向总承包转型，强化商务、住建、工信协同发展，推动泰安建筑安装企业及相关工业产品走出去，扩大海外工程总量。将建筑业与工业产业、商务投资项目协同发展工作做实做细，梳理总结现有融合典型案例，形成可复制、可推广的经验做法。壮大服务贸易规模，培育4-5家知识密集型服务贸易领军企业，推动服务外包转型升级。

三、深入实施高质量招商引资攻坚行动

（十）深化专业招商。深化资本招商，积极融入省级招投联动机制，强化与各级政府基金、国企平台合作，量身定制专项基金方案，以股权投资撬动项目落地；深化以商招商，依托本地龙头企业绘制产业链招商图谱，全年联合举办1-2场合伙人发展大会，推动形成特色产业集群；深化合作招商，拓展与中产集团等重点专业招商机构合作，强化与各地泰安商会多频联络，激活商会、乡贤资源，构建多层次合作招商格局。

（十一）攻坚载体招商。开展载体招商，统筹全市熟地与标准厂房资源，全年为不少于20个优质项目提供要素保障；开展节会招商，用好青岛峰会、港澳山东周等省级平台，升级中国投资贸易合作洽谈会，全年组织重点招商活动6次以上；开展场景招商，发布智慧城市等场景机会清单，以场景开放带动一批项目落地与产业集聚。

（十二）提升落地效能。健全“策划、信息、在谈、签约”四张清单管理体系，建立健全招商引资项目评估评价机制，切实提高签约项目履约率和资金到位率，推动招商引资从“投资数量驱动”向“质量效益”转变；聚焦书记市长项目，全面落实高位推动促招引与工作协同抓落地工作机制，对项目实行清单化推进及跟踪问效，加速签约项目转化为实物投资。

（十三）强化利用外资。持续抓好多元渠道利用外资，围绕“资源、资本、资产”深挖潜力，重点推动岱岳区中节能光伏发电、绿电直连，新泰市、宁阳县、东平县风力发电，肥城市盐穴储能，高新区电化学储能等资源类项目；肥城市隆泰金属境外上市返程投资、宁阳县亚荣生物境外利润返程投资、高新区中东基金利用等资本类项目；东平县山钢彭集铁矿采选、旅开区泰山湖岸康养文旅综合体等资产类项目。强化开发区利用外资，发挥各县市区开发区经济主战场作用，用好开发区现有厂房、工业用地、链主企业等要素优势，全方位推动在谈外资项目加快落地进度。

四、深入实施开放平台能级提升攻坚行动

（十四）全力抓好争先进位。组织开发区深入开展“寻标对标、创新提升”行动。紧盯开发区考核变化，继续完善“动态监测、会商研判、提醒纠偏、靶向发力”四步工作法，常态化深入开发区，强化对开发区工作的指导、协调、服务，推动开发区争先进位。

（十五）加速推进对外开放。指导开发区积极应对全球经济格局变化，支持企业通过跨境电商、海外仓拓展等新业态稳住订单，加大国际市场开拓力度，推动开发区进出口实绩企业不断增加；积极组织开发区参加各类经贸及招商活动、外出考察活动，推进开发区引进高技术制造业外资项目，开发区实际使用外资和外贸进出口占比保持80%以上；推动泰山经开区与牟平经开区深入开展合作共建。

（十六）持续打造高能级平台。统筹推进综保区申报、建设、招商工作，2026年二期保税物流中心“四证”办理完成并开工建设，坚持好“双周报送”制度，加强对上汇报争取，待保税物流中心（B型）取得不动产证后，启动申报程序，力争2026年下半年取得省政府批复并上报海关总署；支持泰安高新区与山东自贸试验区济南片区深化合作；推动新泰经开区对照国家级开发区标准提质升级，确保2026年指标有较大提升。

五、深入实施现代物流赋能增效攻坚行动

（十七）深化两业融合。产业链精准结对，联合市工业推进办开展产业链精准对接，以冷链物流、商贸物流为推进重点，筛选20家制造业龙头企业与10家骨干物流企业开展“一对一”结对合作。典型示范推广，开展专题调研，提炼融合案例在全市推广，推动现有物流园区向两业融合园区发展，推动仓储等设施共享，提升企业库存周转率。区域协同升级，推进泰山内陆港与青岛港“港港联动”、东平港与沿大运河重点港口协同，提升货源组织能力、综合物流服务水平和市场竞争力。同时大力推动山东港口集团与规划建设的泰安综保区达成全面运营合作，以此为基础组建山东港口集团（泰安）公司，实现“物流+外贸”融合发展。

（十八）强化主体培育。壮大规上企业规模，开展物流企业升规辅导、政策对接等“一对一”服务。2026年力争新增规上物流企业10家以上，总数突破140家。梯次培育A级企业，制定A级物流企业培育计划，重点指导飞畅物流、中国物流泰安公司等企业对标升级，2026年力争新评国家3A级以上物流企业不少于5家。精准招引龙头主体，聚焦多式联运、冷链物流等重点领域，重点对接顺丰、极兔等头部物流企业，力争2026年招引国内知名物流企业2家以上。巩固提升批发贸易，加强优质大宗贸易平台项目招引，为全市GDP正向拉动培植新增长点。

（十九）攻坚项目建设。抓好通道枢纽项目，加快推进泰安公铁联运物流产业园、兖矿泰安港三期、泰安港东平港区银山作业区建设，完善“通道+枢纽+网络”物流体系。策划储备重点项目，谋划储备大宗商品交易中心、智慧物流产业园等重点项目20个以上。建立协调推进机制，加强与市发改委、市交通运输局及各县市区的常态化对接联动，协同推进重大物流项目立项、物流基础设施建设，指导各县市区结合区域产业特色，统筹资源布局，形成部门协同、市县联动的工作合力。

（二十）加快模式创新。优化升级运输结构，大力推广多式联运“一单制”，重点提升泰山内陆港、兖矿泰安港等节点联运效能，打造一站式多式联运港，全年集装箱多式联运量同比增长60%，全年铁路、水路货运占比提升至10%以上。提质增效冷链物流，依托宁阳凌云早天下冷链、山东银桥冷链、泺亨物流等重点冷链物流企业，深化“集中仓+产地仓”布局。探索新兴物流业态，积极培育无人快递运输、低空物流等新业态新模式，在符合条件的区域试点投放无人配送车，布局智能快递终端；联合科技企业与物流龙头探索低空物流试点，开展生鲜、医药等品类的低空配送服务，拓宽物流服务场景与边界。

六、创新推动商务工作内涵式发展

（二十一）加强党对商务工作的全面领导。牢固树立政治机关意识，全面加强党的建设，严格落实“第一议题”制度，强化理论武装，严肃党内政治生活，纵深推进全面从严治党，把坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”贯穿到工作全过程各方面。坚持党风廉政建设与商务发展同谋划、同部署、同推进、同考核，巩固深化中央八项规定精神学习教育成果，建立常态化长效化工作机制，加强正确政绩观教育，为商务事业高质量发展营造风清气正的政治生态。

（二十二）提升专业化能力素质。加强对商务工作深层次规律的研究把握，积极识变应变求变，树牢“有解思维”。在政策制定和制度机制建设上重点发力，发挥议事协调机制作用，加强重点工作调度推动；紧跟国家政策部署，研究出台落实举措。坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加强宣传解读，确保商务政策体系连贯稳定。加强专业化学习，提升与新形势、新任务、新要求相适应的能力素质，做到善于思考、把握规律、精益求精。加强干部选育管用，开展“商务大讲堂”，加强干部人才队伍建设。

（二十三）全面强化工作协同。牢固树立“一盘棋”意识，增强大局观念，围绕产业、财政、投资、基金等重点领域，加强部门协同，争取工作支持，增强政策效果一致性。更加注重链接外部资源，巩固提升与发改、工信、住建、财政、海关及市属重点国有企业等交流合作，形成促进商务高质量发展的良好工作态势。加强调查研究和比较论证，对本地区内贸外贸、双向投资，分类指导、上下联动，形成抓落实的合力。

（二十四）坚决守牢工作底线。严格落实意识形态工作责任制，建强管好意识形态阵地，统筹做好商务内宣外宣工作。落实统战工作责任制，围绕民族宗教、民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士等领域，针对性发挥商务作用。深入开展商务系统安全生产治本攻坚三年行动，强化安全生产风险隐患治理。贯彻落实《商务统计管理办法》《商务统计源头数据质量核查办法（试行）》，严格履行统计法定职责，旗帜鲜明反对统计造假、数据弄虚作假。严格落实保密工作责任制，加强全过程管理。一体做好商务领域信访、投诉举报、党务公开、政务公开、平安建设、生态环保、行业协会管理、厉行节约反对浪费、防范打击非法金融活动等工作。