市委、市政府：

2025年，市商务局深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央和省、市关于法治政府建设的部署要求，扎实推进商务领域法治政府建设，现将具体工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为提升干部队伍综合素质的重要内容，通过组织专题学习、法治大讲堂等多种形式，深入学习《习近平法治思想学习问答》等读本，切实用以武装头脑、指导实践。

（二）推进地方立法。一是严格遵守《山东省重大行政决策程序规定》《泰安市重大行政决策程序规定》等有关规定。在制定商贸流通业、汽车家电以旧换新等政策过程中，委托山东政法学院专家开展公平竞争审查第三方评估。二是完善法律顾问和合法性审查工作。在重大决策制定、合同审核等环节听取法律顾问山东泰山蓝天律师事务所律师提供的专业法律意见，有效防控行政风险。

（三）进一步推进公正司法。一是坚持政务公开透明。今年制定的9件商务领域政策文件，均在局网站公示草案并开展相关解读和意见征集，切实做到公正公开。二是严格执行公平竞争审查。根据市公平竞争审查工作联席会议办公室工作安排，对涉及商务领域经营者经济活动的政策措施开展排查整治工作。经排查，目前出台的政策均不存在违反公平竞争的行为。三是完善依法决策机制。局党组严格落实民主集中制，对重大事项、合同协议及财政支出等强化合法性审查，持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（四）持续推进法治社会建设。全面推进严格规范公正文明执法。组织机关人员参加行政执法培训考试，为13人精准分配执法权限，做好执法证件到期延续工作。严格落实“鲁执法”平台要求，录入并公示涉企检查信息。强化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，牵头联合市公安局、市市场监督管理局等多个部门，高效完成省、市两级部署的共计6项“双随机一公开”抽查任务。修订招商引资扶持激励政策并开展政策解读，助力企业用好激励政策，持续优化法治化营商环境。

（五）推进涉外法治建设。组织全局人员认真学习《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国对外贸易法》、APEC规则体系等商务法律法规和国际规则，帮助我市外贸企业进一步完善国际贸易合规流程。支持泰安汉威集团主动发起对美国、日本的氢碘酸反倾销诉，并成功胜诉，此案件被评为全省涉外法治建设十大典型案例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）主动带头学习法治理论。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组必学内容，紧紧围绕中央、省委、市委关于法治政府建设相关要求，带头学法用法。深入学习了《习近平法治思想学习纲要》，同时学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等内容，带头组织学习研讨13次。

（二）加强党对法治建设的领导。局党组研究制定《2025年法治建设工作计划》，明确市商务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，及时推进商务领域法治建设各项任务；将“不断提升法治建设水平”列入《2025年全市商务工作要点》并抓好贯彻实施；局领导班子成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责；各科室根据工作实际做好相关的政策及法律法规的落实工作，形成层层监督，层层落实的工作格局。

（三）加强商务领域法治建设。研究制定我局2025年法治政府建设年度计划、普法责任清单、普法工作计划表等。普法工作由局法规科牵头抓总，通过走访企业、行业培训等形式，向管理服务对象宣传商务领域法律法规。推动全市商务主管部门落实商务领域负面清单管理制度，动态梳理调整权责事项，全面清理清单外违规设立的准入壁垒，有效破除市场隐形障碍。目前92项全责事项已入驻市级政府部门权责清单系统进行公示。

三、存在的问题及不足

（一）法治化营商环境政策宣传解读不够。营造法治化营商环境的相关政策在宣传上存在“重大企业、轻小微企业”的倾向。在法治政策解读上，部分工作人员对商务领域法治建设存在的新情况、新问题缺乏深入研究。

（二）对县市区商务主管部门行政执法的指导和监督力度不够。部分县市区商务主管部门执法人员少，专业性不强，部分执法人员在法治意识、法律法规把握能力等方面仍存在差距。日常执法工作中，对县市区商务主管部门在拍卖管理、单用途商业预付卡、对外劳务等领域的执法中存在专业指导不足、监管力度不够的现象。

（三）普法培训针对性需进一步提升。普法培训中存在重理论、轻实践的现象，培训中的部分理论讲授与实际工作结合不够，没有充分运用新技术、新媒体丰富培训内容，只是宣读法律法规，缺乏实际案例的研讨，针对性不强。

四、2026年度主要工作安排

2026年，市商务局继续坚持以习近平法治思想为指导，不断加强党对法治政府建设的领导，贯彻落实市委、市政府对法治政府工作的部署要求，夯实商务领域法治建设，认真贯彻执行宪法和法律法规，紧扣商务重点工作，提升运用法治思维和法治方式研究解决重大问题、安排部署重点任务的能力。切实做好法治化营商环境政策宣传，加大县市区商务主管部门行政执法的指导和监督力度，增强普法培训针对性，确保行政执法公平公正，全力以赴做好促消费、稳外贸、稳外资、扩开放、强招商等各项工作，实现商务发展和法治建设的高效统一，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

泰安市商务局

2026年2月3日