为全方位推动我市消费扩量提质增效，统筹推进消费体制机制建设，更好发挥消费对经济发展的基础性作用‌，市商务局草拟了《关于提振消费的实施方案（讨论稿）》，欢迎社会各界提出意见和建议，征求意见时间为2025年1月24日至2025年2月6日，如有意见或建议，请在截止日期前通过以下方式向市商务局商贸促进科反馈。   

电话号码：0538-6991785

邮箱：swjsmcjk@ta.shandong.cn

根据中央经济工作会议要求大力提振消费的要求，结合省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议关于“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”的会议精神。

关于提振消费的实施方案（讨论稿最终稿）.docx

一、起草背景和过程

中央经济工作会议要求大力提振消费，省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议将“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”放在首位，彰显了扩大内需的鲜明导向。1月27日，省政府印发《关于提振消费的实施方案》，围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费环境、消费信心6个主要板块提出20条政策措施。为贯彻落实中央、省有关工作要求，王市长先后组织召开3次专题会议，下发4轮征求意见稿。与发改、教育、工信、财政、文旅、体育等20部门逐句逐条修改完善，形成了提交本次会议审议的讨论稿。

二、主要内容

《实施方案》共分3部分、18项重点任务。2025年，我市将坚持系统施策促消费，全方位推动消费扩量提质增效，全年实现社会消费品零售总额增长超过全省平均水平，增长幅度力争达到8%。文旅消费提质增量，国内旅游收入增幅达到8%。

第一部分，总体要求。《实施方案》提出，要着力推进供需协同发力、着力推进上下一体联动、着力推进“政策+活动”双驱、着力推进消费环境优化，实现全市消费规模稳步壮大，消费市场繁荣向好。

第二部分，重点任务。一是推进供需协同发力。更好发挥我市资源优势和产业优势，从丰富标志性促消费活动、加大消费品以旧换新力度、多载体推进文旅消费升级供给、挖掘释放餐饮住宿活力、丰富养老托幼产品5个方面，实施放心消费行动，推进有效供给，激发和释放新的消费增长潜力，有效畅通经济循环。二是推进上下一体联动。市县一体在商务、教育、民政、文旅、体育等领域推出一批标志性主题活动，从增强首发经济带动力、打造数智消费新场景、激发绿色消费潜力、拓展健康消费领域、创新体育赛事经济5个方面，构建客流共享、活动共联、载体共建的“商文旅体健”促消费融合大格局。三是推进“政策+活动”双驱。突出政策普惠，加大消费品以旧换新力度，市级（含功能区）发放各类消费券2000万元以上，各县市区发放消费券不低于500万元，以真金白银“点燃”消费市场。从推动城市商业转型升级、加快县域商业改造提升、完善现代商贸流通体系、优化提升产品品质4个方面，推动跨领域、跨区域消费融合，丰富消费场景体验，更好满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。四是推进消费环境优化。从加快实施放心消费行动、强化就业服务保障、构筑消费支持体系和激发住房市场活力4个方面发力，建立健全长效保障机制，努力让消费者敢消费、愿消费、能消费，提升人民群众从消费中感受到的获得感、幸福感、安全感。

第三部分，保障措施。进一步加强对提振消费工作的组织领导，尽快出台10个方面的配套措施。同时，加强财政保障，加强宣传推广，加强督导落实，确保措施落地见效，推动形成供需良性互动、消费潜力持续释放的生动局面。

2025年1月24日至2025年2月6日，市商务局拟定《关于提振消费的实施方案（讨论稿）》，通过官方网站向社会公开征求意见，社会各界无反馈意见。