一、泰山新闻出版小镇基本情况

泰山新闻出版小镇坐落于泰安高新区、天颐湖畔，规划用地9798亩，分为南北两个区域，计划总投资400亿元。北区为数字出版印刷产业园，用地面积1212亩；南区用地面积8586亩，主要由四部分组成，包括工业聚集区、商业区和配套生活区以及医疗教育区。

二、泰山新闻出版小镇项目定位 

新闻出版业是文化事业的重要组成部分，它的发展离不开深厚的文化涵养；而泰山文化作为中华文化的重要组成部分，内涵丰富，源远流长，取之不尽用之不竭，在这片文化沃土上必定会创造出文化发展的无限可能。2015年2月10日，习近平总书记提出了通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子的新要求。泰山新闻出版小镇依托泰山文化、立足泰安实际，把握非首都功能疏解契机，承接北京文化出版领域外溢项目，以特色产业为主，集聚新闻出版全产业链，采取以链带面的方式，把小镇打造成新闻出版产业集群。

泰山新闻出版小镇按照“123456”的总体思路规划建设，即：打造“一个”产业：“编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流全产业链”；建设“两个”平台：“小镇管理服务智慧运营平台和行业大数据平台”；抓好“三个”方面：“产业、资金和运营”；把握“四个”关系：“长远利益和短期利益的关系、重资产和轻资产的关系、整体利益和局部利益的关系、线下经营和线上运营的关系”；配套“五种”业态：“商业、住宅、教育、医疗和康养”；坚持“六个”原则：“政府推动、企业主导、市场运作、产城融合、三生共进、四位一体”。

泰山新闻出版小镇以编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流及文化创意为核心产业链，在做强拉长产业链的同时，不断吸引产业链相关项目入驻，最终打造一个以新闻出版为核心，集创意设计、出版发行、教育培训、文博会展、休闲旅游、艺术交流、众创空间以及商业配套、生活服务等为一体的综合性、多功能产业园区，形成以新闻出版相关产业为核心的产业集群。

根据国家对特色小镇产业+文化+旅游+社区四位一体的配套要求，小镇高标准规划了图书馆、博物馆、青少年科普中心、新闻出版职业培训学院等各类产业配套；规划了邻里中心、幼儿园、小学、初中教育配套、素质教育广场、医院等生活配套。未来，小镇还要结合研学+旅游的趋势，与4A级天颐湖花海景区联手打造一个集研学、文化、旅游、休闲于一体的5A级景区小镇。

最终，小镇将依托中国版本图书馆、人天书店馆配中心、新闻出版会展中心、新闻出版博物馆、印刷博物馆、最美书店、新闻出版大厦等场馆建设，以新闻出版产业为核心，以会展经济推动新闻出版业发展，以产业集群整合新闻出版产业资源优化、生产要素配置，优势互补，形成集聚发展的市场网络，以链拓面，打造新闻出版全产业链的聚集平台。

三、泰山新闻出版小镇资源优势

（一）文化优势。泰安是文化积淀深厚的历史名城，又是中国优秀旅游城市，泰山新闻出版小镇位于泰山文化、大汶口文化、儒家文化“一山一水一圣人”黄金文化旅游线中轴上，文化底蕴人文气息浓厚，发展文化产业具有得天独厚的强大吸引力，更适宜国内外文化出版企业投资兴业。

（二）区位优势。泰安处于长三角经济圈和京津冀经济圈的中间地带，是连接京津冀、沪宁杭的重要交通枢纽，境内公路、铁路四通八达，京台、京沪、青兰高速公路纵横交错，京沪铁路、京沪高铁纵贯南北，乘高铁1小时30分钟到达北京，3小时内可达上海。发达的交通网，使泰安成为了国内重要的货物中转站和集散地，商贸服务体系完备，基础设施齐全，拥有中国物流园、泰山物流园、速恒物流等多个大型商贸物流中心，货物存储、装运、转运方便。

（三）产业优势。山东是全国最大的造纸大省，拥有亚洲一流的晨鸣集团、华泰集团、太阳纸业、泉林纸业、博汇纸业等造纸企业。拥有全国70%以上的文化用纸生产量，能给予出版小镇的出版企业足够的原辅材料供应。山东省也是全国的印刷大省，拥有8000多家印刷企业，600多家出版印刷厂，是真正的书刊印刷大省，书报刊印刷产能占全国产值的30%，仅泰安地区便拥有印刷企业414家，其中36家出版物印刷企业，能满足出版小镇出版企业的印刷需求。

（四）先发优势。作为全国首个服务于新闻出版行业的特色小镇，契合了北京疏解非首都功能的历史机遇，泰安市委、市政府高度重视，列入重点产业集群，在土地、税收等方面给予大力支持。规划占地9798亩，与4A级天颐湖景区联手打造一个集研学、文化、旅游、休闲于一体的5A级景区小镇，打造文旅融合示范区。

（五）人才优势。泰安市拥有14所高校，在校大中专生达到20万人，可以为小镇提供各个层级的人才和人力资源。

（六）运营优势。小镇采取“政府推动，企业主导，市场运作，产研结合，三生共进、四位一体”的特色小镇运营模式。致力于打造新闻出版全产业链集聚平台，并以此为基础，发掘泰山传统文化资源，积极培育相关文旅产业。运营单位牵头设立专项产业基金，成立版权交易中心，实现资源共享。

（七）政策优势。土地政策：对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，土地出让底价在控制好成本的基础上，按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。税收政策：实行“三免两减半”税收政策。对投资规模大、科技含量高、市场前景好，新增用地用于新建、扩建或改建的工业项目，根据工业厂房建筑面积按照每平方米100元的标准给予项目资金扶持。人才政策：鼓励高端人才就业。实行“一人一策”,对两院院士、长江学者、入选省“泰山学者”和“泰山产业领军人才工程”等高端人才或相当层次人才带项目、带技术、带团队在高新区创（领）办新企业且已进入产业化或规模应用阶段的，给予200万元—500万元的项目启动资金。

四、泰山新闻出版小镇项目进展

（一）对外招商情况：

1、打造业内名牌，让客户慕名而来。首先把泰山新闻出版小镇在出版行业内的专业性、权威性品牌打造出来。对外宣传泰山新闻出版小镇高起点规划，适时举办了四届“国际新闻出版合作大会”、“第七届全国出版物馆配馆建交易会”等大型会议，在国内外新闻出版界产生了较大影响。2021年将继续举办“第五届国际新闻出版合作大会”、“出版协会年会”等大型会议，进一步提升小镇影响力和知名度，做大小镇品牌，推动全国招商进程。

2、“走出去，引进来”，锁定目标客户。依托全国范围内新闻出版行业专业展会、论坛等平台，对多家在新闻出版领域有重大影响力的企业主动走访推介。泰安市委、市政府及高新区管委会、市文化旅游局、市商务局等职能部门对小镇工作大力支持，带队赴北京、上海、温州等地洽谈项目建设、项目入驻等工作，为小镇发展提供优良环境，将引领更多新闻出版产业优质资源入驻小镇。

（二）签约入驻情况：

截至目前，北区现已有20余家印刷企业入驻；南区中国大百科全书出版社、中国新闻出版传媒集团、机械工业出版社、北京时代天华文化传播有限公司、北京人天书店有限公司、北京紫峰文化发展有限公司、中国水利水电出版社、山东龙岳文化传媒有限公司、北京印刷学院等40余家出版、印刷企业签约入驻。首批签约入驻单位覆盖了新闻、出版、发行等产业链各环节，涵盖了国有新闻出版单位和民营文化企业，具有规格高、规模大、规划新的特点。

（三）开工建设情况：

1、截止2020年底小镇在建面积达70万㎡。小镇南区：北京时代天华文化传播有限公司项目占地95.4亩，总投资3.4亿元。目前项目进展情况：一期工程已于2020年10月投入使用；3#车间、4#车间正在施工中。北京人天书店有限公司项目占地292亩，总投资5.8亿元。目前项目进展情况：办公楼标至18层；5#-8#车间正在施工中。山东龙岳文化传媒有限公司项目占地94.91亩，总投资3.5亿元。目前项目进展情况：办公楼、2#车间主体完成。机械工业出版社项目：占地163亩，总投资近10亿元。目前项目进展情况：前期施工工作已经展开。小镇北区数字出版印刷产业园：共占地1212亩，总投资7.1亿元。目前项目进展情况：A3地块规划方案变更，准备方案报批；A4地块11栋单体主体全部完成；A5地块全部竣工；A6地块主体竣工验收全部完成，“智慧展厅”、“印刷博物馆”正在建设施工中；A10地块全部竣工。

2、中国大百科全书出版已在泰安高新区注册泰安百科传媒有限公司，设立内容校对、数据加工、排版设计、青少年百科科普教育与研学、百科智能机器人研发等五个中心，目前主营业务已全面展开。

3、中国新闻传媒出版集团已签订框架协议，即将在高新区注册公司，将设置700平方米办公区，挂牌“中国新闻出版传媒集团阅读宣传推广中心”，“大众喜爱的50种图书”历年评选展示厅长期落户小镇。

4、2020年11月7日，机械工业出版社项目奠基开工。项目将建设编辑校对、数码印刷、现代化立体物流基地、国家机械工程培训中心、工业科普博物馆以及“院士写作基地”。鉴于在行业内具有举足轻重的地位，项目的开工建设，对今后的招商工作，尤其是对国有大型出版社入驻小镇，起着重要的引领和推动作用。

5、“北京印刷学院泰安研究院”、“北印泰山出版传媒学院筹建处”、“泰安市北印出版印刷培训中心”、“北京印刷学院教学实习（实践）基地”已在北区挂牌，从培训教育入手开展前期工作，最终在小镇建立一所全日制新闻出版大学。

（四）规划运营情况：

采取“线上+线下”运营模式，实现产业化、信息化、自动化、网络化和绿色化相融合,建设成为“智能小镇、产业小镇、文化小镇、生态小镇、旅游小镇”。 

1、线上运营重要环节：对北京百分点科技集团大数据中心、智能城市数字化展示中心、新华网大数据中心、中文在线以及5G智能创意工厂等公司考察学习，深入了解线上运营模式；对接汉鼎宇佑互联网股份有限公司、同济大学设计创意学院、中科点击科技有限公司、南方瑶光科技有限公司等公司，多次沟通交流，共同探讨规划，形成了“智慧小镇”方案；积极引进华为技术有限公司，依靠华为行业优势，进一步优化提升“智慧小镇”运营方案；同时，拟建立新闻出版大数据中心，面积1400㎡，投入约2000万元。

2、线下运营重要环节：为提高小镇规格，拓宽合作渠道，拟规划建设五星级酒店、新闻出版大厦等地标性建筑，解决会务会展、商业服务、文创交流等主要需求，现正在稳步推进；拟在小镇北区建设公立性质“印刷博物馆”（面积1400㎡，投入约1000万元），已投入200余万元收集部分藏品，博物馆装修工作正在全面展开；小镇整体建设完成后采取封闭式运营，达到"吃、住、行、游、购、娱、学"的综合型小镇发展要求。

3、着重解决“三个”关系：把“长期利益与短期利益的关系、重资产与轻资产的关系、线上运营与线下经营的关系”作为重点，贯穿小镇整个规划发展过程，立足小镇，放眼未来，大战略、大格局运营小镇。

（五）项目储备情况：

未雨绸缪，积极招商储备入驻企业，为小镇发展打下坚实基础。人民邮电出版社、人民卫生出版社、中国建筑工业出版社、中国言实出版社、国家外文出版社、国家外文局七家出版社等一大批优质企业即将入驻小镇。

五、泰山新闻出版小镇资本运作

（一）优化渠道模式，提供资金保障。小镇项目具有“规模大、业态多、投入大”等特点，资金成为小镇发展的关键问题。目前，小镇资金主要采取“主体投资一部分，社会融资一部分，利润循环一部分”的方式进行投入。下一步工作中，优化渠道模式势在必行，成立产业基金，引导和扩大社会投资，增加小镇资金渠道来源，确保小镇健康发展。

（二）谋求强强联合，寻求多方合作。与中铁投资集团、中冶集团、山东省土地发展集团等大型公司对接合作事宜，融合多种所有制力量，优化资源配置，增强资本保障，提高核心竞争力。

（三）争取政府扶持，推进企业运作。积极争取政府资金扶持与政策引导，整合资源、整合资金，实行多渠道扶持，多项目覆盖，形成合力，加快运作速度，提高小镇建设进程。同时积极协调政府，对于博物馆、图书馆等公立性项目建设予以参与并投资。

六、泰山新闻出版小镇商业模式

（一）建立大数据中心，搭建资源整合平台，收取运营管理费和销售分成。

（二）合作共建产业基地，建立配套的综合服务公司，以获取服务性收入。

（三）利用五星级大酒店、国际新闻出版大厦等承接出版行业内会议会展，大力发展会展经济。

（四）为政府或无独立建设能力的企业提供代建服务，获取代建管理费。

（五）成立小镇运营公司，利用大数据中心，搭建互联网服务平台，提供全方位的有偿服务。

（六）出租或销售厂房车间、商业办公楼等。

七、泰山新闻出版小镇取得成绩

在中国出版协会的指导下，省政府有关部门、泰安市各级政府部门的领导下，泰山新闻出版小镇运营企业积极推进发展进程，经各方共同努力，小镇项目在国内新闻出版领域影响力越来越广泛。截至目前，取得成绩有：

（一）市级层面：泰山新闻出版小镇项目是泰安市委市政府、市委宣传部、市发改委、市文化和旅游局的重点项目，是泰安高新区八大重点园区之一，写入了2018年、2019、2020、2021年市长政府工作报告。

（二）省级层面：泰山新闻出版小镇项目是省发改委、省新闻出版局的重点项目，省版权示范单位，省十强产业“雁阵型”集群，儒商大会重点推介项目，深圳文博会山东省新旧动能转换重点推介项目，并写入了省委书记刘家义的新旧动能转换报告当中。小镇南区山东龙岳文化传媒有限公司项目纳入省“双招双引”重点签约项目。

（三）国家层面：泰山新闻出版小镇项目是国家发改委重点项目，是千企千镇项目库入库项目，也是国家文化产业发展项目库入库项目，国家新闻出版署改革项目库入库项目；2020年小镇被列为国家发改委第二批“精品特色小镇”全国推广项目；2021年3月小镇荣获“全国版权示范园区（基地）”荣誉称号。 

八、泰山新闻出版小镇前景规划

小镇计划用5年时间基本形成规模，累计投资400亿元；建筑面积600余万平方米；引进出版企业逾百家；年图书销售码洋约700亿元、年印刷量5470万色令、总销售额逾千亿元，小镇建成后常住人口达到7万人，吸纳就业岗位4万余人。

在发展产业的同时，小镇还将配套建设教育、医疗、商业、文化娱乐、休闲等生活和公共设施，最终把特色小镇建设成为具有相对独立的、经济和社会功能齐全的“新闻出版产业+旅游”区域中心。

联系人：郑兴盛/15588571882

于华军/18653886851

附件：《泰山新闻出版小镇大事记》

泰山新闻出版小镇大事记

★2017年5月，数字印刷出版产业园项目启动。

★2017年9月7日，在第三十一届泰山国际登山节投资合作洽谈会上，山东华岳科技文化产业有限公司与泰安高新技术产业开发区签定协议，对泰山新闻出版小镇坐落位置及用地面积进行明确界定。

★2017年12月9日，召开“第一届国际新闻出版合作大会”，泰山新闻出版小镇项目宣布启动。 

★2018年2月27日，泰安市2018年重点项目集中开工仪式在泰安高新区举行，泰山新闻出版小镇建设正式拉开序幕。

★2018年4月13日，泰山新闻出版小镇项目入选国家新闻出版广电总局2018年度新闻出版改革发展项目库。

★2018年5月14日，泰山新闻出版小镇作为山东省重点文化产业项目，得以在深圳文博会上推介，并与深圳友谊书城签约合作。

★2018年5月18日，泰山新闻出版小镇入选国家发改委千企千镇项目库。

★2018年9月29日，泰山新闻出版小镇项目被列为山东省文化创意产业发展重点项目，并入选山东儒商大会新旧动能转换项目库。

★2018年12月11日，召开“第二届国际新闻出版合作大会暨泰山新闻出版小镇建设进展发布会”，本届大会吸引了国内外百余家出版机构、行业协会等300余人参会，其中有来自美国、俄罗斯、巴西、西班牙、印度、韩国、新加坡等国家的二十余家知名出版机构负责人以及中国出版协会、国家新闻出版系统、山东省委宣传部、新闻出版局、泰安市有关领导列席会议。 

★2019年1月18日，泰山新闻出版小镇入选山东省重点项目。

★2019年4月29日，泰山新闻出版小镇入选山东省新旧动能转换项目库。

★2019年9月，泰山新闻出版小镇展示中心正式投入使用。

★2019年9月16日，北京时代天华文化传播有限公司项目奠基开工。

★2019年9月21日，北京人天书店有限公司项目奠基开工。

★2019年9月21日，召开“第七届全国出版物馆配馆建交易会”，来自全国700余家出版、发行单位携25万余种图书参展，15000余家图书馆、专业观众5000余人进行现场采购，3天时间现采交易额达1.63亿码洋，为历届交易会之最。会议召开期间，中国出版协会理事长柳斌杰莅临泰山新闻出版小镇参观指导。

★2019年11月27日，山东龙岳文化传媒有限公司项目奠基开工。

★2019年11月30日，机械工业出版社项目土地摘牌。

★2019年12月18日，召开“第三届国际新闻出版合作大会”，来自德国、俄罗斯等15个国家33位外企代表，国内知名新闻出版机构负责人300余人出席大会。

★2020年3月17日，泰山新闻出版小镇成为山东省版权示范园区。

★2020年4月21日，泰山新闻出版小镇运营单位山东华岳科技文化产业有限公司成为中国出版协会会员单位。

★2020年6月24日，泰山新闻出版小镇运营单位山东华岳科技文化产业有限公司获得山东省第五届全民阅读“书香企业”称号。

★2020年6月26日，国家发展改革委办公厅下发《发改办规划【2020】481》号文件，小镇作为成功的典型案例，成功入选“第二轮全国特色小镇典型经验”精品特色小镇名单。

★2020年8月17日，成为“山东省文化产业发展协会”会员。

★2020年10月20日，评选为“2020年山东省文化产业10强民营企业”。

★2020年10月29日，泰安时代天华教育出版基地在泰山新闻出版小镇隆重开业。

★2020年11月7日，机械工业出版社项目奠基开工。

★2020年11月12日，入选山东省十强产业“雁阵型”集群。

★2020年12月1日，召开了“第四届国际新闻出版合作大会”，出席会议的嘉宾数量及层次都较历届有了大幅度提高，彰显大会的影响力在新闻出版界有了更大提高。

★2020年12月14日，龙岳文化工程项目入选“第六批山东省重点文化产业项目、重点文化企业、重点文化产业园区”。

★2021年3月3日，泰山新闻出版小镇龙岳项目、人天书店项目、时代天华项目、机械工业出版社项目入选泰安市69项重点任务。

★2021年3月22日，泰山新闻出版小镇成为全国版权示范园区。